限电令全国各地都在下半年开始了，很多人都纳闷是不是国家供电量不足，导致各个地方都开始拉闸限电。2021年为什么到处限电呢?根据目前各地发布的通知来看，2021年下半年限电地区有广东、浙江、江苏、安徽、山东、云南、湖南、东三省等地。而多地发布限电令主要原因是国家发改委公布了完善能耗双控制度通知，根据通知了解，到2025年，我国能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。为什么突然拉闸限电?2021年为什么到处限电呢?

2021年为什么到处限电呢?

“拉闸限电”缘何突袭

8月底开始，几个能源消费大省发动，拉开了大规模限电限产行动的序幕。引起各界关注的“能耗双控”与各地限电限产，并不是突然发生的。综合各方面的数据来看，今年的经济增长、电力消费、碳排放要求等，都为年底电力供应趋紧、压力加大继而引发限电，埋下了伏笔。

为什么突然拉闸限电?

电力供应增速不足

今年1-8月，国内电力需求快速增长，国内电力生产和煤炭供应增速，不及需求增速。

国家能源局数据显示，今年1-8月，全社会用电量累计达到5.47万亿千瓦时，同比增长13.8%;其中，第二产业用电达到了3.65万亿千瓦时，占总用电量的66%，同比增速达到13.1%。

国家统计局数据显示，今年1-8月，国内发电量5.39万亿千瓦时，同比增长11.3%，而8月电力生产增速已经明显回落。其中，8月份火电同比增长仅为0.3%，水电下降4.7%，风电增长7%，核电增速10.2%。

中国电力企业联合会7月发布报告指出，上半年全国电力供需总体平衡，但局部地区部分时段已经出现电力供应偏紧的现象，1月受寒潮等天气影响，江苏、浙江、安徽等地出现电力缺口，二季度蒙西、广东、云南和广西等地都采取了需求响应和有序用电措施。其中，广东、云南的电力供应尤为紧张。

中电联当时预计，下半年全国电力供需总体仍将保持平衡，但电力供应紧张的情况比上年将增多。

承担电力稳定供应主力的煤电方面，煤炭市场供需紧张、价格暴涨制约着煤电供应。

今年以来，受国内煤炭产能释放幅度有限、进口煤炭增量有限等多重因素的影响，电煤供应持续紧张，下半年煤炭价格一路高涨，煤电企业库存较低，电煤企业的经营压力进一步加大。

国家统计局数据显示，今年1-8月，国内原煤生产量26亿吨，同比增速4.4%，这主要是由于1-2月高增速的带动。自今年3月起，国内原煤月度生产量大多保持同比下滑的趋势，仅在5月和8月有小幅的回升。

目前正处于传统意义上的用煤淡季，但市场却呈现出异常火热的态势。目前，动力煤期货主力合约价格已经突破1300元/吨的大关，实际市场价格约在1600元/吨左右，而往年同期价格不过500-600元/吨。涨幅达300%左右。

高涨的煤价将火电厂迅速推入亏损境地，发电意愿不足。无论是通过长协，还是企业主动降价等手段，一个难以改变的事实是，市场上流通的煤炭已经变少了。

今年夏天以来，高温带来的用电高峰，以及出口强劲(1-8月我们出口总值同比增幅达到23.7%)，拉动了工业生产，这些都刺激了用电需求的增长。

各地拉闸限电工人工资该怎么算?

拉闸限电不会时间很长，为了留住工人，即使停工也可临时发给工资。

一般情况下，在工厂开工前，厂房就用电问题和电力部门签订了供用电合同，除事故停电和计划停电检修外，为保证供电可靠率，电力部门不会轻易停电。

如果需要对该工厂停电检修时，电力部门会提前七日向用户发出通知，用户有充分的时间做好停电后工厂的工作安排。

停电期间，工厂可向工人安排力所能及的其他工作。

因此，停电期间工人还可以有其他工作可干，所以应该照常向工人发给工资，否则，工人一旦流失，工厂就得不偿失了。